Отказали в опеке из-за служебной квартиры

Здравствуйте! Я работала на предприятии, относящемуся к министерству обороны, получила квартиру по договору найма служебного жилья, со временем предприятие ликвидировали, мы остались жить в этой квартире. Прошло 2.5 года, решили взять ребёнка под опеку с мужем. Получили заключение от местных органов опеки, выбрали ребёнка, опека по месту прописки ребёнка хочет дать отказ, т.к. как будто наш договор не действителен, но с нами никто не судился по поводу жилья. Действительно ли наш договор недействительный(если у нас там стоит постоянная прописка)? Может ли опека отказать? Куда нам идти после отказа (очень жалко потерять ребёнка)?