Обеспечение исполнения контракта 94-фз
Наличие обеспечения – это необходимое условие получения госконтракта к исполнению.
Обеспечение исполнения госконтракта является финансово-юридическим регулятором отношений участников, который:
- защищает заказчика от возникновения риска невыполнения условий контракта;
- подчеркивает доверие к исполнителю и его ответственность.
Формой обеспечения может выступать:
- залог денежных средств;
- безотзывная банковская гарантия.
Залог является наименее трудоемким способом, который, однако, используется достаточно редко, в силу его неудобства. Этот способ требует значительного отвлечения средств из оборота компании-исполнителя на достаточно длительный срок, что снижает его деловую активность и сокращает объемы производства.
Более удобным и распространенным способом признана выдача банковской гарантии. Она выдается банком-гарантом и оформляется договором в письменном виде. В случае невыполнения компанией-исполнителем обязательств с банка-гаранта взыскивается сумма, указанная в договоре. Следует отметить, что оформить гарантию может банк, неукоснительно соблюдающий следующие требования:
- безупречная деятельность по лицензии ЦБ в течение 5 лет;
- уставной капитал более 500 млн. руб.;
- собственный капитал более 1 млрд. руб.;
- соблюдение нормативов сдачи отчетности за последние полгода.
Срок обеспечения контракта четко прописан в извещении по проведению аукциона и обязательно превышает временные рамки исполнения госконтракта и гарантийный срок по выполненным обязательствам.
Размер обеспечения исполнения контракта
По 94-ФЗ установлен предельный уровень размера обеспечения исполнения контракта. Он составляет 30 % от стоимости начального лота, но несколько изменяется в зависимости от вариантов условий. Так, если по условиям договора:
- предусмотрена предоплата, размер обеспечения равен сумме аванса;
- авансовая выплата составляет более 30% от номинальной цены лота, размер снижается до уровня в 20%;
- стоимость услуг или поставок составляет более 50млн. руб., заказчик обязан установить требование, по которому сумма обеспечения варьируется от 10 до 30% номинальной цены лота и должна быть равной сумме аванса, если он предусмотрен условиями договора;
- размещается медицинское оборудование, установление требования заказчиком происходит обязательно и цена договора не имеет значения.
Несомненно, все приоритеты в разработке условий по выбору форм, сроков, качества исполнения госконтракта отданы заказчику, т. е. он определяет условия договора, с которыми исполнитель только соглашается.
Итак, размер обеспечения исполнения контракта представляет собой некую страховку, которую заказчик получит в случае недобросовестных действий подрядчика.
Возврат обеспечения исполнения контракта
Здравый смысл подсказывает, что возврат обеспечения исполнения контракта производится сразу же после неукоснительного выполнения всех обязательств подрядчиком. В действующем законодательстве отсутствуют разъяснения механизма проведения данной процедуры. Учитывая это обстоятельство, сторонам во избежание всевозможных недоразумений и конфликтов, необходимо прояснить заранее все аспекты, касающиеся возврата обеспечения.
Оптимальным вариантом будет прописать порядок и сроки проведения данной процедуры в тексте конкурсной документации, чтобы участники были осведомлены и подготовлены к последующим действиям после выполнения условий контракта.
Зачастую при сборе и подаче документов для участия в тендерных торгах, организации сталкиваются с препятствиями и процессуальными формальностями в части правильности документального оформления таких сделок и нуждаются в юридическом сопровождении. Привлечение квалифицированных юристов обеспечит своевременную и грамотно составленную подачу документов, полную безопасность, урегулирование спорных вопросов, и гарантированный возврат обеспечения исполнения контракта.
