Органы попечительства вправе самостоятельно выступать в защиту прав детей, подавая исковые заявления в суд. Семейный кодекс предусматривает несколько видов таких исков:
- об ограничении прав на ребенка;
- о лишении этих прав;
- об отмене факта усыновления.
Перечень вопросов, решаемых судом в отношении несовершеннолетних детей, при рассмотрении которых могут участвовать органы опеки, довольно велик.
Сюда относят споры:
- о том с кем станет жить ребенок, при разводе родителей,
- по поводу родительских прав родителя, имеющего отличное от ребенка место жительства;
- о возможности беспрепятственного общения с ребенком;
- о возвращении родителям удерживаемого незаконно ребенка;
- о возвращении его опекунам;
- о возвращении его приемным родителям;
- об ограничении в родительских правах;
- о лишении прав на ребенка;
- об отмене наложенного ранее ограничения;
- о восстановлении в правах;
- об усыновлении;
- об отмене усыновления.
При рассмотрении других дел, например о назначении алиментов, участие органов опеки не обязательно, то есть по их усмотрению. Но вышеуказанный перечень судебных дел предполагает безоговорочное их вмешательство в процесс для защиты социальных, имущественных и других прав ребенка. К участию в этом случае они могут быть привлечены судом, либо проявить собственную инициативу.
Заключение органа опеки и попечительства
Выдача такого заключения входит в обязанность органов опеки и может быть ограничена по решению суда определенным сроком. Подобный документ должен быть строго аргументирован.
Подавая иск в суд о защите интересов ребенка, сотрудники опеки, как правило, приобщают к нему свое заключение. Если оно не приложено, суд дает учреждению поручение о его составлении. В нашем государстве ни какой другой орган не правомочен на выдачу подобной документации. Это право уникально.
Заключение органа опеки предоставляется в любое судебное учреждение не зависимо ни от его типа, ни от места его нахождения. Таким образом, если дети и родители проживают на разных территориях, опеке придется собрать информацию отовсюду и обобщить ее.
Содержание заключения
Заключение органа опеки и попечительства объединяет в себе следующие сведения:
- письменные, желательно запротоколированные объяснения ответчика, истца и других лиц;
- сведения, полученные от учителей и воспитателей, если таковые имеются;
- информация, полученная от свидетелей, которые будут участвовать в судебном процессе.
При оценке опекой общей картины происходящего в жизни ребенка, обязательно учитывается его личное мнение.
Действия, предшествующие составлению заключения
Сотрудниками учреждения опеки проводится полный анализ ситуации, и рассматриваются возможные варианты решения проблемы, которые в последующем могут быть изложены на суде. Так, при передаче ребенка опекуну должны быть исследованы условия жизни не только возможного воспитателя, но и самого совершеннолетнего, а также ответчика и истца. Обследование жизненных условий подразумевает изучение всех ее сторон, и материальных, и морально-психологических, и социальных.
Заключение, составленное опекой, играет одну из решающих ролей при вынесении судебного решения. Все полученные в результате данные заносятся в акт обследования за подписью обследующего. Если же в этом акте сразу дается заключение, его подписывает не только человек анализирующий ситуацию, но и уполномоченное на то лицо. Обязательно в этом случае должна присутствовать печать органов попечительства и опеки.
Объединение этих документов в один не является строго установленной нормой. Возможно предоставление суду двух юридически самостоятельных документов.
