мошенничество в сфере строительства - вопросы по квалификации

Как должны быть квалифицированы неправомерные действия должностных лиц коммерческих организаций, которые заключив между собой договор на выполнение работ по реконструкции сооружений, с обеих сторон подписали акты о выполнении работ по данному договору, заведомо зная, что они не производились. Деньги ОАО-заказчику были выделены по федеральной программе, которые были проплачены по договору ЗАО-исполнителю. Свои действия руководители ОАО-заказчика и ЗАО-исполнителя объясняют тем, что деньги не присвоены, а были направлены на оплату других работ, выполненных сверх сметы по другим объектам, которые были включены в договор, чего не отражено в КС (актах выполненных работ). Еще раз отмечу, что часть объектов так и не была отремонтирована, хотя КС по ним подписаны, а работы оплачены. При вышеуказанных обстоятельствах будет ли присуствовать признак безвозмездности хищения, необходимого для квалификации мошенничества.