порядок освобождения служебного жилья по предыдущему месту службы

Здравствуйте! Моего отца перевели на новое место службы. Есть сомнения все ли было законно при переводе. Вопросы такие: Имеют ли право требовать освобождения служебного жилья при переводе, если служебно жилье по новому месту службы не предоставлено (рапорт написан, но свободных квартир нет, мы в очереди), если перевод осуществлен в пределах одного пограничного управления? Нам просто некуда перевозить вещи, а начальство настаивает на сдаче старого жилья и самостоятельном съеме квартиры на новом месте. Могут ли перевести из региона крайнего севера (более высокий коэффициент на более низкий) если до окончания контракта и выхода на пенсию осталось менее 3 лет? Можно ли переводить на меньший должностной оклад? Особенно остро стоит вопрос со сдачей жилья. Для того, чтобы вести конструктивный диалог с руководством, нужно четко понимать свои права. Пожалуйста, подскажите какими нормами закона мы можем воспользоваться, чтобы отстоять свое право на жилье, если таковое имеется. Заранее спасибо!