Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!
10827 юристов ждут Вас
Быстрый ответ!
Задать вопрос

Россия

Привлечение по ч.1 ст. 8.32 КоАП

Здравствуйте. Прокуратурой в феврале месяце вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП. Нарушение звучит так - нет двух ранцевых огнетушителей, 7 лопат. Все это должно находится в лесу, в месте заготовки древесины. Прокурору пытались объяснить, что пожароопасный период не настал, средства хранятся на центральном складе. Но прокурор настаивал на своем, не смотря на то, что в своем постановлении расписал постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, - "ЮЛ и граждане обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.". Прав ли прокурор, так как мое мнение - решение прокурора абсурдно. Спасибо.
Ответы юристов
Лучший ответ
()

Здравствуйте! Как Вы понимаете ни о какой отмене постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении говорить нельзя, так как это право прокурора возбудить и направить для рассмотрения в соответствующий орган. Такое постановление является промежуточным между началом производства и результатом его рассмотрения. Обжалованию подлежат окончательные решения, если Вы с ними не согласны и считаете, что они незаконные. В данном случае, таким решением будет являться постановление о привлечении Вас к административной ответственности. Обжаловать его Вы сможете, как уже заметили юристы, в течение 10 суток с момента получения.

На данной стадии Вы можете только выступить при рассмотрении дела и обосновать свою позицию, почему прокурор прав или не прав и настаивать на своём.

Давайте разберёмся. Конечно было бы не плохо обозреть постановление прокурора, но буду рассуждать из имеющейся информации.

Наказание по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Обратите внимание, что в соответствии с п. 2 данных Правил, правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 ЛК РФ, классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 данных Правил, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Честно сказать, примерный период пожароопасного сезона для Сахалинской области найти я не смог, поэтому отталкиваясь от п. 8 Правил считаю, что он включает в себя период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах.

Таким образом, считаю, что опасаться привлечения к административной ответственности у Вас нет веских оснований, вместе с тем, если прокуратура собрала материал и возбудила дело об административном правонарушении, скорее всего они уверены в его результативности.

Если пришлёте мне постановление прокуратуры, в котором должны быть ссылки на конкретные нормы, по их мнению нарушенные Вами, я смогу Вам подсказать более детально на что и как опираться при рассмотрении дела

()

Добрый день!

Дело в том, что если в Вашем отношении вынесено Постановление о привлечении у административной ответственности, то оно вступает в силу через 10 дней в том случае, если Вы не подадите Жалобу в соответствии с положениями ст. 30.2 КоАП РФ. Поэтому если Вы полагаете, что Вас привлекли незаконно, то Вам следует обжаловать. В таком случае Вашего мнение о незаконности привлечения к ответственности для подачи Жалобы вполне достаточно (но решение по жалобе будет выносить суд). Если же речь о подготовке правовой позиции для обжалования, то сделать это без изучения письменных документов профессиональный юрист не может, да и стоит такая работа не 190 руб.

Удачи Вам!

Владимир (26.02.2014 в 15:27:13)
Я о том, что вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, соответственно материалы направлены в орган надзорной деятельности в области пожарной безопасности для принятия решения. Считаю ли я законным возбуждение, или нет, это второй вопрос. Первый, стоит в том, чтоб юрист мне пояснил, что на основании таких-то таких-то законов прокурор прав, либо не прав в соответствии с такими-то законами. Скорее всего этот вопрос не к Вам, так как из Вашего ответа, почерпнуть мне просто нечего. Я законодательство по своему вопросу перечитал. Мой вывод - отмена постановления. Здесь я для того, что бы меня добрые и умные юристы поправили о выводе моего толкования. Спасибо.
()

Уважаемый Владимир. На стадии рассмотрения административного материала обжалование не предусмотрено. Когда будет вынесено постановление по делу у Вас будет 10 суток для обжалования. Что касается материальной стороны дела, то полностью с Вами соглашусь. Писать "в период пожароопасного сезона", хотя этот сезон ещё не наступил, а прошедший прошёл, действительно абсурдно. В соответствии с п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, утв.постановлением Правительства РФ от 30.07.2007 г. № 417 юридические лица и граждане обязаны: в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Постановление о привлечении к административной ответственности будет отменено, если Вы подадите жалобу в суд. Постановление о возбуждении административного производства противоречит указанным Правилам. Удачи. Сергей. Мой ответ - Ваш отзыв.

Владимир (26.02.2014 в 15:44:44)
Здравствуйте. Вопрос лишь о том, сможет ли прокурор, усматривая данный вид нарушения, доказать мне то, что в соответствии с таким-то таким-то законодательством я обязан выполнять отраженные им в постановлении нарушения, учитывая лесной кодекс, постановления правительства. Я дал себе ответ - отмена постановления. Прочтите внимательно фабулу. Вопрос совсем не по обжалованию, а о том, не перегнул ли палку прокурор, таким образом заработать себе плюс. На сайт прокуратуры ОН сразу выложил информацию, как он сработал. А результат остается - за госпожнадзором. И вероятно, они прекратят постановление прокурора. А Вы, Сергей Васильевич, как считаете? Дайте юридическую оценку действиям прокуратуры.
()

Уважаемый Вламимир!

Сколько юристов столько и мнений. В чем-то они сходятся, а в чем-то нет.

Ваша позиция обоснованна. Однако часто когда мнения различны можно обратиться за судебной практикой по данной категории дел, чтобы увидеть тонкости данной ситуации. В вашем случае стоит определить момент когда начинается период пожароопасного сезона. А так ждите Постановления о АП. Возможно прокурор и не вынесет его. Успеха Вам. Надеюсь на Ваш отзыв.

()
Здравствуйте, Согласно п. 1 ст. 8.32 КОАП РФ вас привлекли за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Согласно п. 13 Правил Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу; в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Из вашего вопроса следует, что постановление вынесено в феврале. Однако вы правы, требования относятся к пожароопасному сезону. Как следует из приказа Рослесхоза от 24 марта 1999 г. N 68 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОЗДАНИЮ ЗАЩИТНЫХ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ПОЛОС НА УЧАСТКАХ ЛЕСНОГО ФОНДА ПУТЕМ КОНТРОЛИРУЕМОГО ВЫЖИГАНИЯ СУХОЙ ТРАВЫ" пожароопасный период начинается вместе со сходом снегов и длится до устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в леса. Поэтому, если в вашем регионе снег сошел, растаял, то огнетушители и лопаты должны быть на лесном участке. Т.к. наличие их в другом месте не позволяется незамедлительно ими воспользоваться. Если же в вашем регионе еще заснежено, можете обжаловать это постановление, т.к. такое требование имеет отношение только к периоду пожароопасному. Для доказательств наличия снега не забудьте сфотографировать ваш участок.
()

Если нет постановления органа власти субъекта федерации об объявлении пожароопасного периода, то это не значит, что не нарушена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах - нет здесь пожароопасного периода). Просто прокурор слишком пугливый, вот и указал постановление Правительства для того, чтобы выглядеть умным, но не вышло. Вы не исполнили требование "соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации". Вот это нарушение.


Не нашли ответ? Задайте свой вопрос юристам
10827 юристов ждут Вас




×
Не смогли найти ответ? Тогда: