Оформление в собственность земельного участка под гаражом на территории многоквартирного дома

При заселении жильцов в МКД, некоторым из них вместе с квартирой предоставлялись сараи. Один из таких сараев преобразовали в кирпичный гараж, разрешение на переоборудование имеется. Хозяин данного гаража продал квартиру в этом МКД, а гараж завещал своей супруге, та в свою очередь подарила гараж внуку. Свидетельство о праве собственности на гараж имеется. Внук хочет оформить з/у под гаражом в собственность. Администрация отказывает в выдаче схемы расположения з\у, ссылаясь на то, что земля находится в собственности жильцов МКД. Но на данный момент это з/у не сформирован и его границы не определены. Как поступить?