Получение гражданства в упрощённой форме

В управление УФМС отказываются принимать документы на получение гражданство РФ. Я являюсь лицом без гражданство. Вида на жительство нет и не получал, РВП тоже. Единственный документ, справка удостоверяющая личность. Но я в РФ с 1994 года, закончил тут школу и институт. На сайте УФМС есть раздел, где написано:

Прием в российское гражданство в упрощенном порядке осуществляется для лиц без гражданство и наличия ВНЖ, если они:

проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);

получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане государств, входивших в состав СССР (пункт «в» части 1 статьи 14);

родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);

http://www.fms.gov.ru/documents/grazhdanstvo/

Законы ли действие инспектора ФМС по данному вопросу?