Когда начнут работать комиссии по признанию человека носителем русского языка?

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, когда начнут работать комиссии по признанию человека носителем русского языка? И еще: у моей мамы не сохранилось свидетельство о рождении. Она родилась в Краснодарском крае. Но зато есть паспорт СССР 1963 года, где написано, что она родилась в РСФСР в Краснодарском крае. Она прожила там до 18 лет, до 1941 года. Будет ли этот паспорт тем документом, по которому ее признают проживающей на на территории современной и РФ и смогу ли я с этим паспортом обратиться в комиссию по признанию меня носителем русского языка?