Правомерен ли отказ в приватизации без участия несовершеннолетних детей? (были зарегистрированы временно)

23.01.1982 моему отцу выдан ордер на квартиру, в составе семьи указаны мать и я. 17.09.2003 заключен договор передачи квартиры в долевую собственность. В договоре указаны мать, я и мой младший брат. Отец в 2008 г. умер. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы мать и мой младший брат, 1983 г.р. В 2006 г. я женился. 03.09.2006 у меня родился сын и я временно (по месту пребывания) зарегистрировал его и свою жену в данной квартире. 27.04.2007 они снялись с регистрационного учета.04.03.2011 у меня родилась дочь, с 15.03.2011 по 15.04.2011 она тоже временно (по месту пребывания) была зарегистрирована в данной квартире. В настоящее время моя жена и мои дети зарегистрированы в другом районе. Я дал нотариальный отказ от участия в приватизации в пользу матери и младшего брата. При подаче документов в Регистрационную палату им отказали в регистрации без участия несовершеннолетних детей. Правомерен ли отказ в приватизации, ведь дети были зарегистрированы в квартире временно (для решения медицинских вопросов)? И почему требуют заключение органа опеки, а также справки с места регистрации детей и сведения об имеющемся у них жилье?