Отказали в оформлении служебного жилья

Доброго времени суток! Муж молодой лейтенант прибыл на службу в августе 2013 года. Подали документы на служебное жилье, 30 августа пришло уведомление о постановке в очередь.Квартиру еще не предлагали. Через знакомых предложили вариант - однокомнатная квартира. Нас она полностью устроила. Муж поехал оформлять документы приема и сдачи жилья в ФГТУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в г. Петропавловск-камчатский. Там нам отказали в приеме квартиры аргументируя отказ тем что нас нет в списке очередников (Как так может быть если пришло уведомление о постановке в очередь?)...на месте внесли в список и тут же сказали что выдача служебного жилья происходит строго по списку. Можно ли считать такой отказ обоснованным?