Как оформить право собственности на землю под гаражом в ГСК ?

Добрый день, посоветуйте как нам быть. Хотим оформить право собственности на землю под гаражом в ГСК. Свид-во о праве соб-ти на гараж мы получили. А по земле нам отказали. Есть и кадастровый паспорт выделяемого участка под гаражом, и протокол собрания ГСК о передачи земли под гаражом нам для оформления права соб-ти , и справка о выплате пая за гараж. Но Регпалата отказала на основании закона о Гос регистрации . Ссылаясь на то,что им нужно заявление о выделе земельного участка от ГСК и заявление от ГСК на регистрацию вновь образуемого участка . И требуют уплаты госпошлины в 15 тыс рубл за выделенный участок и за оставшийся в измененных границах.