Снятие с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка нормы законов

З/у по договорам купли-продажи в 2009, 2012, 2013 менял собственников,регистрировалось право собственности на этот з/у под одним кадастровым номером, 59:...19, кадастровые паспорта содержали также один этот кадастровый номер. В 2014 году собственник участка ввел в эксплуатацию здание. Рос реестр приостановил регистрацию права собственности на основании того, что в сведениях кадастра оказались три з/у по этому адресу: 59:...19,59:...18,59:...17, два из которых 59:...18 и 59:...17 полностью накладываются и в сумме площадей составляют з/у 59:...19. ФГБУ ФКП сообщил, что в 2007 году з/у 59:...19 был разделен на 59:...18 и 59:...17 но право собственности или аренды на них не зарегистрировано. Считают эти з/у ранее учтенными, не снимают с учета. Как поступить? Какие основания по закону указать?