Налог при продаже квартиры, находящейся в долевой собственности

Добрый день. Такая ситуация. Продали квартиру в 2013 году. Двухкомнатная. Два собственника, не супруги (т.е. бывшие). У одного 10/27 доли, у другого 17/27 соответственно. Доли в натуре не выделены. Разные лицевые счета. Разные свидетельства о собственности. Срок владения менее 3 лет (приватизация). Цена продажи 2 000 000 рублей. Изначально хотели продавать квартиру по двум разным договорам, чтобы у каждого собственника был налоговый вычет по 1 млн. рублей. Пришли покупатели с опекой. При подаче документов в опеку, там сказали, что не одобрят сделку, так как доли не выделены в натуре и, соответственно, нужно, чтобы оба собственника фигурировали в одном договоре. Пошли на консультацию в налоговую. Там сказали, что это требование (о двух разных договорах продажи) не обязательно, достаточно того, что у собственников разные свидетельства и лицевые счета. Прошла сделка. Этим летом налоговая начисляет налог, исходя из вычета 1 млн. рублей на обоих собственников пропорционально их долям в проданной квартире. И теперь уже говорят, что нужно было делать 2 договора.