Отопление не дадут, пока воду не дадут

Положено ли бабушке жилье по президентской программе? Возможно ли имея вид на жительство РФ встать на очередь нуждающихся в жилье? Могу ли я доказать что я там не жила и не платить долги ЖКХ? В администрации не дают толковых объяснений из-за чего мы не можем встать на молодую семью. Дали отопление, а в квартире холодные батареи Справки о прописке за последние пять лет. Может ли ЖКХ начислять ком. услуги на моего мужа, если он не прописан в квартире? Акт о фактическом проживании (подписала пустой бланк)