Льготный кредит военнослужащему

Здравствуйте, я, состою на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий c 01.04.2008 г. составом семьи - 3 чел. В 2009г. 12 февраля уволился с органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (согласно п. 157.1. «УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 января 2013 г. № 22 Об утверждении Положения о прохождении службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (уволен в запас, и у меня уже была выслуга более 20 календарных лет). С января 2014г. мне назначена пенсия по выслуге лет. Суть в том, что мне отказывают в городском исполнительном комитете в праве на внеочередное право на получение льготного кредита и не желают меня включать в отдельный список учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (как военнослужащего). Все необходимые документы мной быль предоставлены. Правомерно ли это? Для военнослужащего: уволен по возрасту и по выслуге лет - это не одно и тоже? Спасибо.